六、事故调查常用工作方法和调查方法
(一)事故调查常用工作方式
对重大、特别重大事故的调查,通常分设3个组,综合组、技术组、管理组等。每个组的分工大致如下:
综合组。主要负责资料搜集和保管、信息报送、协调内务、对外联络、宣传报道、汇总材料、协助善后工作、写出调查报告。
技术分析组。主要负责现场勘察、收集现场资料和物证,对事故现场技术状况进行分析,为事故抢救工作提供决策支持,并对事故的技术原因进行分析,认定事故性质,写出技术调查报告。
管理调查组。主要负责调查生产经营单位和相关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管监察等方面存在的问题,并负责提出对责任人的处理建议,写出管理组调查报告。
管理调查组的工作涉及到生产经营单位在安全生产法律法规执行、制度落实等方面存在的问题,直接涉及到有关责任人员的处理,并往往影响结案的时间。
(二)事故调查常用的工作方法(大纲要求掌握)
开展事故调查工作中,关键是要重证据,重第一手资料。因此,调查组开展工作时,应首先查看现场,封存有关技术档案和记录,找当事人谈话做好笔录。具体要做好以下4方面的工作:(调查取证、技术鉴定、事故调查常用方法和事故分析)
1.事故调查取证
在事故发生后的事故调查过程中,调查取证是完成事故调查过程中非常重要的一个环节,根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》,主要有以下几个方面:(5方面工作,现场处理、物证搜集、事故事实材料的搜集、证人材料搜集和现场摄影及绘图)
(1)现场处理
1)事故发生后,应救护受伤害者,采取措施制止事故蔓延扩大。
2)认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏。
3)为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时,必须做好现场标志。
(2)物证搜集
破损部件、碎片、残留物、致害物等。
(3)事故事实材料的搜集
与事故鉴别、记录有关的材料、事故发生的有关事实。
(4)证人材料搜集
(5)现场摄影及绘图
显示残骸和受害者原始存息地的所有照片;可能被清除或被践踏的痕迹,如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕;火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间等;事故现场全貌;利用摄影或录像,提供较完善的信息内容;必要时,绘出事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。
2.技术鉴定
事故调查中需要进行技术鉴定的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时,事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查时间。
在事故调查中进行技术鉴定往往是确定事故发生的直接原因的有效途径和技术支持。 [NextPage]
七、事故调查时限和事故报告的主要内容(熟悉)
(一)事故调查时限
原则上,事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下经人民政府批准可适当延长,不超过60日。报告报送人民政府后,事故调查即告结束,事故调查有关资料应当归档保存。
(二)事故调查报告的主要内容
1.事故调查报告正文的内容(6个):
1)事故发生单位概况;
2)事故发生经过和事故救援情况;
3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
4)事故发生的原因和事故的性质;
5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理意见;
6)事故防范和整改措施。
2.事故调查报告附件应当包括的内容(2方面)
1)事故调查报告应当附具有关证据材料和
2)事故调查组成员在事故调查报告上的签名页。
事故调查报告上的签名页是事故调查报告的必备内容,没有调查组成员签名的事故报告,可以不予批复。
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