一、项目合同管理（P105～107）

　　1.地位

　　在项目实施阶段，工程管理的核心是合同管理，即按业主与承包商签订的合同文件规定对工程项目的进度、质量和费用进行控制和管理。

　　2.合同主体

　　自然人、法人、其他组织。

　　（一）合同的定义和合同类型的选择

　　1.合同的定义

　　我国《合同法》把合同定义为“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。

　　合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。

　　2.合同的分类和选择

　　咨询工程师应在工程项目建设的立项阶段就帮助投资人选择工程合同承包方式，以满足投资人的特殊需要。一般可从以下三个方面选择工程承包合同方式：

　　（1）承包商义务范围选择。

　　根据投资人愿意规定承包商义务范围大小，可进行三种合同形式的选择：

　　1）建造合同（Construction Contract）。通常认为承包商不承担工程的设计责任。建造合同条件特别适合于传统的“设计——招标——建造”建设履行方式。该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、投资人提供设计、投资人愿意承担比较大的风险情况。

　　2）设计——建造合同（Design and Build）。在设计和建造合同中，承包商一般不仅仅负责项目的施工，通常还根据投资人的一般要求负责设计。与建造合同的最大区别，在于设计——建造合同中，投资人不再提供设计或只提供设计要求。

　　适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、投资人愿意将部分风险转移给承包商的情况。

　　3）EPC/交钥匙合同（Turnkey）。

　　与以上两个合同范本的最大区别在于，在EPC/交钥匙项目合同条件下投资人只承担工程项目的很小风险，而将绝大部分风险转移给承包商。

　　EPC/交钥匙项目合同条件特别适宜于下列项目类型：

　　·PFI、PPP、BOT及其他特许经营合同的项目；

　　·发电厂或工厂且投资人希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；

　　·基础设施项目（如公路、铁路、桥、水或污水处理厂、水坝等）或类似项目，投资人提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；

　　·民用项目且投资人希望采纳固定价格的交钥匙方式。

　　通常项目的完成包括所有家具、调试和设备。

　　（2）支付方式选择。

　　根据投资人愿意采纳的支付方式，可进行三种合同形式的选择：

　　1）固定总价合同；

　　2）计量与估价合同，又称单价合同；

　　3）成本加酬金合同。广泛适用于工作范围很难确定的项目

　　（3）项目组织方式选择。

　　根据投资人愿意采纳的组织方式，可进行三种合同形式的选择：

　　1）监理工程师管理合同。

　　投资人通常雇用监理工程师对工程的质量、进度和投资进行控制。此种类型的合同在西方有悠久的历史，我国目前已广泛地采纳建设监理制。

　　2）管理承包合同（Management Contracting Contract）。

　　·工程通常分包给“管理承包商”，然后由其将全部工程分包给各个“交易承包商”。

　　·管理承包合同通常采用成本加酬金合同

　　（麻烦教务老师听个时间点谢谢）

　　3）建造管理合同（Construction Management Contract）。

　　在建造管理合同中，投资人雇用承包商直接建造工程，但是与此同时投资人也直接雇用一个专业建造管理公司控制工程。

　　建造管理合同中的建造工程项目经理所承担的协调工作要远大于传统的监理工程师。

　　咨询工程师在帮助客户选择合同类型时，应根据项目的规模及其复杂程度、工程进度的紧迫程度、竞争对手的情况、项目公司的监管水平、风险程度及风险规避的手段、双方当事人的意愿偏好等多种因素而灵活掌握。 [NextPage]

　　（二）合同管理

　　由于工程项目合同管理的专业性很强，对工程质量的影响很大，业主一般委托具有专业素质的咨询工程师来协助进行合同管理。特别注意对执行过程中发生的变更、索赔等进行协调管理。

　　例题1.工程承包合同可根据（ ），从监理工程师管理合同、管理承包合同、建造管理合同中选择适用的合同形式。
　　A．投资人愿意采用的支付方式
　　B．政府主管部门指定的支付方式
　　C．承包商愿意采用的支付方式
　　D．工程监理制度的规定

　　提示：参见教材P107
　　[正确答案]A
　　[答案解析]根据投资人愿意采纳的支付方式，可进行3种合同形式的选择：①监理工程师管理合同；②管理承包合同；③建造管理合同。

　　例题2.EPC/交钥匙项目合同条件特别适宜于下列类型的项目（ ）。
　　A．水电工程
　　B．投资额大的项目
　　C．技术复杂的项目
　　D．基础设施项目（如公路、铁路等），投资人提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目

　　提示：参见教材P106
　　[正确答案]D
　　[答案解析]1）建造合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、投资人提供设计、投资人愿意承担比较大的风险情况。
　　2）设计——建造合同（Design and Build）适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、投资人愿意将部分风险转移给承包商的情况。
　　3）EPC/交钥匙合同条件特别适宜于下列项目类型：
　　·PFI、PPP、BOT及其他特许经营合同的项目；
　　·发电厂或工厂且投资人希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；
　　·基础设施项目（如公路、铁路、桥、水或污水处理厂、水坝等）或类似项目，投资人提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；
　　·民用项目且投资人希望采纳固定价格的交钥匙方式。

　　例题3.工程合同协议书中指明的合同文件，一般应包括（ ）。
　　A．合同条件
　　B．投标书
　　C．技术规范
　　D．工程量清单
　　E．预算定额

　　提示：参见教材P105
　　答案：ABCD
　　[答案解析]合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量清单以及其他列入合同协议书中的文件。