一、项目后评价的概念和任务(P112~114)
(一)项目后评价的定义
项目后评价是指对已经完成的项目的规划目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。
项目后评价是在项目建成和竣工验收之后的某个时候进行的。对于经营性项目,一般是在项目投产运营3~5年后进行后评价。
(二)项目后评价的任务
项目后评价一般由项目投资决策者、主要投资者提出并组织,项目法人根据需要也可组织进行项目后评价。项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成,也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成。“独立”是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务和管理服务的机构和个人。
项目后评价要完成的咨询任务是:
1.项目全过程的回顾和总结
2.项目效果和效益的分析评价
3.项目目标和持续性的评价
4.总结经验教训,提出对策建议
(三)项目后评价的原则和特点
1.项目后评价的特点是评价的独立性和反馈功能。
独立性是指评价不受项目决策者、管理者、执行者和前评估人员的干扰,这是评价的公正性和客观性的重要保障。
2.和项目前评估相比,后评价的最大特点是信息的反馈。也就是说,后评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门,作为新项目立项和评估的基础,作为调整投资规划和政策的依据。
评价的反馈机制、手段和方法是评价成败的关键环节之一。 [NextPage]
(四)项目后评价与项目竣工验收的区别
1.后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。
2.项目后评价与项目竣工验收的区别:
项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价,更重要的是对项目经济和效益的分析评价。
从时间上讲,后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价;
从内容上讲,后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析评价。
项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结和验收。
例题1.项目后评价与竣工验收的不同点为( )。
A.后评价要对项目经济和效益进行分析评价
B.后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价
C.后评价要对项目涉及的工程技术成果进行分析评价
D.后评价不注重总结施工中的经验教训
E.后评价要对项目的财务经济效益进行分析评价
提示:参见教材P114
[正确答案]ABCE
[答案解析]项目后评价与项目竣工验收的区别:
(1)后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。
(2)项目后评价与项目竣工验收的区别:
项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价,更重要的是对项目经济和效益的分析评价。
从时间上讲,后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价;
从内容上讲,后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析评价。
项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结和验收。
例题2.项目的后评价从内容上来讲,后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、( )等进行全方位的分析评价。
A.管理制度、安全和就业状况
B.环境生态
C.社会发展
D.管理制度
E.技术、管理制度和安全生产
提示:参见教材P114
[正确答案]BCD
[答案解析]从内容上讲,后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析评价。
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