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合
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第二节 财政管理制度
1．财政支出的主要内容与制度安排
1．1 财政支出的概念与作用
■ 概念
☆ 是国家对通过税收等收入形式所集中起来的财政资金进行有计划的再分配
☆ 也称为政府支出或公共支出
■ 作用（三作用）
☆ 维持国家机器的运转，实现国家职能
☆ 弥补市场机制的缺陷，合理配置资源
☆ 进行宏观调控
1．2 财政支出的主要内容（三种分类方式）
■ 按政府职能分－四大类九小类
☆ 四大类
消费支出
补助支出
转移支出
资本形成
☆ 九小类
一般的公共服务开支
国防开支
教育开支
健康方面开支
社会保险和福利费用
住房建筑和美化环境的开支
其他的社会服务开支
经济服务费用
无法归类的和用于其他用途的开支（如预防灾害的准备金）
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