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资
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综
合
合
4．国有资产管理概述
4．1 国有资产的概念与特征
■ 概念要点
☆ 国家基于国家权力依法取得或认定的
☆ 国家以各种形式对企业投资及收益形成的
☆ 国家拨款、接受赠与等形成的各种财产和财产性权力
■ 特征
☆ 其所有者具有唯一性－国家
☆ 其所有权界定具有法定性－凭借国家权力取得
☆ 其表现形态具有多样性
4．2 国有资产管理体制
■ 国有资产管理体制的内容
☆ 国有资产管理机构的性质、机构设置和职能配置
☆ 国有资产管理机构与国家 调控机构关系的处理、协调
☆ 中央和地方国有资产管理机构权责划分及相互关系
☆ 国有资产所有权权能的实现方式
■ 格局
☆ 中央与地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。（国家、省、市设立国资管理机构）
☆ 地方政府对国有资产拥有所有权
☆ 明确了监管机构的法律地位，禁止政府直接干预企业经营
4．3 企业国有股权管理
■ 概念
☆ 国家以资本所有者即股东身体，对国有股进行管理（注意身份不是社会公共事务管理者）
■ 种类
☆ 国家股－国家授权机构和部门形成的股份（主体是国家）
☆ 国有法人股－具有法人资格的国有单位形成的股份（主体是具有法人资格的国有单位）
■ 国有股权管理主要内容
☆ 审核国有企业股份制改组总体方案
☆ 审定国有股权设置、国有股比例，参与审定股权结构
☆ 确定国有股持股单位或者委托持股单位
☆ 审核国有股配股方案
☆ 审批国有股权转让
【2007年真题】
◆国家对企业国有股权管理的内容包括（ ）。
A．参与审定股权结构
B．指派公司高级管理人员
C．确定国有股持股单位
D．审核国有股配股方案
E．审核国有企业股份制改组方案
[正确答案]ACDE
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