五、评标标准与方法（P196～197）

　　评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准评标进行评标。

　　（一）质量成本评估法

　　1．适用范围

　　适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。

　　2．具体步骤：

　　第一步，评审技术建议书。

　　第二步，组织财务建议书开标会。

　　第三步，将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。其中，财务建议书权重最高不超过20%，相应的技术建议书权重不低于80%.

　　第四步，按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。

　　（二）质量评估法

　　1．适用范围

　　适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。

　　2．评标程序

　　评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，按照上述对技术建议书的评审标准和方法进行评价，通过打分衡量各咨询单位提交的技术建议书的水平和质量。经过比较，排列出咨询单位的先后次序，推荐排名第一的投标人为首位中标候选人。如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。

　　在与排名第一的投标人进行合同谈判时，其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据。

　　招标人与中标人签订合同后，未中标人的财务建议书将被原封退回。 [NextPage]

　　（三）固定预算评估法

　　1．适用范围

　　适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目。

　　2．评标程序

　　（1）评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，计算得分并排名。如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。

　　（2）然后，拆封技术建议书合格的投标人的财务建议书并宣读报价，不能满足招标文件要求或超过预算的财务建议书将被否决。

　　（3）最后从财务建议书合格的所有投标人中，推荐技术建议书排名最前的投标人为首位中标候选人。达不到技术要求最低合格分的投标人的财务建议书原封退回。

　　（四）经评审的最低评标价法

　　1．适用范围

　　适用于有惯例和通用标准且风险低，技术简单的咨询服务项目。

　　2．评标程序

　　（1）评标委员会完成符合性审查后，首先评审技术建议书，计算得分并排名。如果采用百分制评分，总分达不到最低合格分75分的，或采取其他评分标准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。

　　（2）然后，拆封和评审技术建议书合格的投标人的财务建议书，根据招标文件中规定的评审报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人。达不到技术要求最低合格分的投标人的财务建议书原封退回。

　　例题1.咨询项目评标标准和方法有多种，其中质量成本评估法的具体步骤有（ ）。
　　A.组织财务建议书开标会
　　B.同时组织技术建议书和财务建议书开标会
　　C.按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人
　　D.评审技术建议书
　　E.将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数

　　提示：参见教材P196
　　[正确答案]ACDE
　　[答案解析]质量成本评估法的具体步骤如下：
　　第一步，评审技术建议书。
　　第二步，组织财务建议书开标会。
　　第三步，将技术建议书和财务建议书的得分分别加权求和，得出投标文件的综合分数。其中，财务建议书权重最高不超过20%，相应的技术建议书权重不低于80%.
　　第四步，按照投标人的综合得分由高到低进行排队，从中推荐综合分数排名第一的投标人为首位中标候选人。

　　例题2.工程咨询招标的质量评估法适用于（ ）的项目。
　　A.咨询服务成本容易计算
　　B.投资额较大
　　C.技术复杂
　　D.专业性强
　　E.特别强调咨询成果质量

　　提示：参见教材P197
　　[正确答案]CDE
　　[答案解析]质量评估法适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。

　　例题3.下列有关工程咨询服务招标评标的有关说法正确的有（ ）。
　　A.采用质量成本评估法的第一步是组织财务建议书开标会
　　B.采用质量评估法时，咨询费用的高低作为是否中标考虑的主要依据
　　C.采用质量评估法时，总分低于满分75%的技术建议书将被否决
　　D.采用固定预算评估法时，总分低于满分80%的技术建议书将被否决
　　E.采用质量评估法时，招标人与中标人签订合同后，未中标人的财务建书将被原封退回

　　提示：参见教材P196、197.
　　[正确答案]CE
　　[答案解析]采用质量成本评估法的第一步评审技术建议书；采用质量评估法时，咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据；采用固定预算评估法时，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。